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寧波發16條房產新政去庫存:降低房款首付比例

2020-12-03 10:59:18

(原標題:寧波16房地產新政:未結算貸款的首次付款-2套套房至30%)

寧波將出臺房地產市場新政“16條”,努力解決房地產庫存問題。

3月25日,寧波市住房和城鄉建設委員會的官方網站發表了關于深化住房制度改革以促進房地產市場穩定健康發展的意見(簡稱“意見”)。這些原則已在寧波市政府常務會議上通過,目前正處于公眾協商階段。反饋截止日期為3月31日。本意見自公布之日起施行。

關于住房信貸政策,意見規定:第一次,居民戶購買了普通住房的商業個人住房貸款,最低首付款比例為20%。對于有1套住房的家庭和相應的住房貸款未解決,商業銀行個人住房貸款用于商業個人住房貸款,以改善生活條件,最低首付款比例為30%。

此外,去年50%的購房租賃稅補貼期限從2016年6月30日延長到2016年12月31日,商品房補貼比例提高到80%。

在2月25日寧波市政府新聞發布會上,寧波市住房和城鄉建設委員會副主任郭平市說,2月22日國家出臺的房地產交易優惠稅收政策實施后,寧波市房地產交易量穩步增長,價格基本穩定。政策是落實中央經濟工作會議關于加快房地產清倉的要求。

與一線城市不同的是,寧波的房地產交易自去年以來已大幅擴大,銷售面積約為1000萬平方米。然而,同期新增商品房供應量接近900萬平方米,房地產庫存下降不明顯,寧波市仍面臨著清倉問題。另一方面,新政也需要支持房地產消費,改善居民住房條件,促進新的城市化進程,促進房地產市場的穩定健康發展。

根據寧波市住房和房地產網絡發布的數據,寧波可用住房數量超過40,000套,可銷售面積550萬平方米的住房。

[以下是意見全文]。

(征求意見草稿)

縣(市)、區人民政府在寧波設下列單位:

為了貫徹中央政府的決策和部署,積極深化住房制度改革,促進房地產市場的穩定健康發展,提出了以下建議,請認真落實。

一是加大棚戶區貨幣化安置力度。我們將進一步加快棚戶區的改造。2016年,城市開始改造500萬平方米,其中城市破舊房屋300萬平方米,城市村等集體土地房屋200萬平方米。

積極推進棚戶區貨幣化安置,加快拆遷安置相關政策,原則上不再安排城鎮新建村建設。2016年,城市和城鎮破舊房屋和村莊貨幣化安置比例應分別達到90%以上和50%以上。其他政府征地拆遷工程也應大力推進貨幣化安置。為了必要的住房安置,通過增加住房存量或購置商業住房和其他提高住房的方法。

[市建設委員會、市國土資源局、縣(市)區政府領導及管理委員會的實施]

第二,推進住房信貸政策的實施。金融機構要切實落實各項房地產信貸政策,提高審批效率,滿足居民住房抵押貸款的合理需求。對于首次購買普通住房的家庭個人商品房貸款,最低首付比率為20%。為了改善生活條件,擁有住房的家庭的最低首付比率為30%,購房的相應貸款尚未結清,以改善生活條件,申請商品房個人住房貸款購買普通住房。

【中華人民共和國城市中心支行,寧波銀監局實施】

三.增加住房公積金對個人購買的支持。實施“住房公積金管理條例”(國務院第350號法令),積極擴大住房公積金覆蓋面,促進非公有制企業住房公積金建設和農民工穩定就業。2016年,全市住房公積金總數達到8萬多個。加強循環業務貸款,開展住房公積金資產證券化試點,確保住房公積金貸款用于貸款??s短了貸款審批時間,加快了貸款發放速度。

[由市住房公積金管理委員會、市財政局、市經濟信息化委員會、市場監督管理局、市人事局、市流量管理辦公室、市工會聯合會、中國人民銀行寧波中央分局、寧波市銀行業監督局、市住房公積金管理中心、縣(市)區政府領導

第四,實行房地產交易稅收優惠和購房(租金)補貼政策。全面貫徹財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部關于調整房地產交易契稅和營業稅優惠政策的通知(2016)23,促進房地產交易和消費。

調整和完善我市購房補貼政策,把促進房地產市場穩定健康發展的明確補貼政策(寧波財政發展[2015]671號)延長到2016年12月31日,將商品房和寫字樓補貼比例調整到80%。加快住房補貼的支付,有條件的縣(市)在購房者交納稅費時,應辦理購房補貼手續。

全日制高職院校取得上述全日制高等教育職業資格證書畢業生,全日制技術學院取得上述就業創業職業資格證書畢業生,市有關部門和縣(市)無房市(市)縣(市)區符合市政府關于實施人力資源開發新政策的要求(永黨問題,2015-29),學士學位和技術員每月不少于300元,碩士及以上學歷每月不少于600元,連續津貼不少于24個月。

[市財政局、市委人才辦公室,由市人力資源和社會保障局領導,由各縣(市)區政府和行政委員會負責實施]。

5.鼓勵農民到城市買房。為了滿足新公民的住房需求,應建立住房制度改革,同時建立住房制度??h(市)區人民政府應當結合當地實踐,制定鼓勵農民進城的具體政策措施。適當調整住房政策,鼓勵農民進城買房是可能的。引導和鼓勵金融機構開展農村居民個人住房貸款業務,發展個人住房貸款保險,提高城市農民和其他群體的金融服務水平。

加快農村土地、林地、房屋產權登記發放,建立健全農村產權轉讓市場體系,探索和實施農村林權、土地承包權、農村居民住房產權(宅基地使用權)、集體收入分配權抵押交易流轉制度或自愿還款退出機制,擴大農民購買資金來源。

【市住房建設委員會、市公安局、市財政廳、市國土資源局、市農業局、市林業局、中國人民銀行、中國人民銀行中央支行、寧波市銀監局、寧波市保定局、中華人民共和國區(市)區政府管理委員會】。

六、降低住房安全閾值。結合新的城鎮化、戶籍制度改革、城鄉公共服務均衡,擴大住房保障范圍,將合格的農業轉移人口、新就業大學畢業生、就業穩定的優秀農民工納入住房保障。在充分利用原有房屋的基礎上,實行住房保障貨幣補貼制度。2016年,全市新增家庭4000余戶。

【市建設委員會牽頭,各縣(市)區政府、管理委員會實施情況】。

第七,住房租賃業務的發展。鼓勵有條件的房地產開發企業向社會出租住房,建立發展和租賃綜合經營模式。房地產開發企業向社會出租住房的,按實際支付的相關稅額的80%給予補貼,實施時間暫定3年。支助機構和個人租用或購買住房,以開展租賃業務,鼓勵居民租用住房。

[市住房建設委員會、市財政局領導、縣(市)區政府、管理委員會實施]

(8)加快消化非住宅樓宇。各地要深入分析區內商業寫字樓,幫助和組織企業制定營銷戰略。加大投資力度,鼓勵引進企業,通過市場解決商務、辦公、配套房等問題。建立專門的商業辦公空間供求平臺,明確供需信息。

嚴格執行黨政機關辦公用房管理的有關規定,原則上通過購買、租賃的方式,增加經機關、事業單位或者國有企業批準的寫字樓、營業室。各地要堅持以需求為導向,從市場上購房、出租商品房,實行集中統一的管理和服務,為電子商務、眾籌、科技創新、孵化等產業提供空間和平臺。

目前(酒店式)辦公場所銷售對象的取消僅限于法人。

[由市發展和改革委員會、市工商委員會、市政府政務總署、市國有資產監督管理委員會、市經合組織局、市委人才辦公室、市科技局、市規劃局、市國土資源局、市住宅建設委員會、縣(市)區政府和行政委員會領導]

9.完善房地產項目配套。新建房地產開發用地應優先考慮配套設施比較完善,開發建設條件相對成熟的區塊。要落實配套資金,提前投入規劃,依靠其附近的基礎設施和公共服務,改善在建或所在地區房地產項目的基礎設施和公共服務配套。完成的物業應清理,包括停車場、公共服務及其他設施,以提高樓宇的質素及管理水平。

[市有關部門、縣(市)區政府和管理委員會實施]

第十,加強土地供應管理。加強土地供應聯動機制,合理安排土地供應總量,優化區域土地供給節奏,根據市場需求變化調整土地供應計劃,保持房地產市場供求基本平衡。為了實行商品房用地供給與存量消化時間相結合的制度,在商品房存量消化周期過短、房價明顯上漲的地區,可以適當增加商品房用地的供應量,在商品房存量消化周期明顯延長或建設規模過大的地區,適當減少或暫停商品房用地供應。對于商業來說,辦公空間存量明顯過大或在建規模過大,商業、辦公空間的供給以及大型超市和城市綜合體的開發建設受到嚴格限制。

調整農村集體開發和留置土地的使用和處置,鼓勵實施農村集體開發留守土地指標,通過貨幣回購或者實物安置購買。

[由市國土資源局領導,縣(市)區政府和管理委員會實施]

引導和優化產品結構。引導房地產開發企業適應市場需求,努力開發適銷對路的產品。尚未取得預售許可的房地產開發項目,在不改變土地用途、容積率等必要的規劃條件和土地轉讓協議的情況下,可以調整不適應市場需求的產品類型和住房類型。

在房地產供大于求的縣(市)或建設中的房地產規模大的縣(市),可以根據市場條件研究制定未開發房地產土地的轉化方案,通過依法調整土地利用和規劃條件,指導未開發房地產土地的轉化和利用,用于國家扶持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等新興產業的開發和建設。

[由市規劃局、市國土資源局領導,縣(市)區政府和管理委員會實施]

十二.促進跨境房地產發展。加快相關政策的探索和研究,促進老年財產的發展。加強養老保障,引進優質醫療資源,覆蓋醫療保險。積極發展旅游休閑產業。借助互聯網模式,通過對閑置動力房、移動商務房和寫字樓庫存的升級,為創新車間的建設、特色小城鎮的建設和創業房地產的發展提供服務。

[市民政局、市旅游局、市衛生計生委、市委人才辦公室,由縣(市)區政府和管理委員會實施]。

13、優化企業發展環境。加強房地產相關行政費用的清理。按照法律、政策收集的保證金,由房地產企業以銀行保函的形式予以替換;對商品房預售基金監管方式進行創新,并提供銀行保函或保險業務保險,以代替基金監管。加快土地增值稅的預繳清算,加快清算速度,縮短清算期限。

積極幫助企業解決發展問題。實施國家稅收減免政策,加大對房地產開發企業的支持力度,克服滯銷和財政困難。金融機構應增加信貸支持。通過舉辦展覽或國外展覽等形式,幫助企業加強房地產的推廣。加大房地產關閉力度,促進早期恢復工作。

鼓勵房地產企業兼并重組,改造升級,推進房地產規模,集約化經營。各級政府和有關部門要建立臺線,簡化審批手續,提高服務效率,幫助企業實施強聯盟、強投資合作,增強企業實力。鼓勵和幫助房地產企業上市。

[由市有關部門、中國人民銀行寧波市中央分行、寧波市銀行業監督局、縣(市)區政府和管理委員會實施]

14.進一步加強市場監管。加強對房地產項目土地流轉、規劃審批、開工建設、竣工驗收、房屋銷售等全過程的監督,防止和制止各種違法行為的發生。貫徹執行“房地產廣告發行條例”,加強房地產廣告管理。加強商品房銷售管理,逐步促進和引導房地產開發企業商品房銷售。開展房屋的精細裝修和交付,逐步提高精細裝修的規模。對房屋常見的質量問題進行預防和控制,提高房屋的施工質量。積極整頓和規范房地產中介市場,加強中介人員管理。房地產經營者出售商品房或者提供房屋中介服務的,房地產經營者應當依法實施明確的價格編碼,各級政府價格主管部門應當加強對房地產市場價格行為的監督。

[市有關部門、縣(市)區政府和管理委員會實施]

15.加強市場監測和輿論指導。加強對房地產市場運行的監測和分析,加強房地產市場及相關信息披露??h(市)區應當繪制轄區內房地產盤存、非開工土地等市場條件圖,并在每年年初公布轄區國有年度建設用地供應計劃。新聞媒體應客觀報道房地產市場形勢,正確引導市場預期,倡導合理的消費理念,共同促進房地產市場的順利健康發展。

[由市委宣傳部、市住房建設委員會、市國土資源局、縣(市)區政府、行政委員會實施]

16.履行地方政府的主要職責??h(市)區人民政府、行政管理委員會要履行穩定房地產市場的主要職責,堅持分類調控,因為城市政策,不僅要有效地解決房地產庫存問題,而且要避免房價的快速上漲。結合當地實際,提出有針對性的政策和措施,以保證房地產市場的穩定健康發展。2016年,全市房地產開發完成投資和商品房銷售面積力爭不少于2015年。市有關部門要加強對縣(市)房地產市場穩定工作的監督、引導、監督和檢查。

【縣(市)區政府、行政委員會、市政府檢查室、相關市政部門執行】

本意見自自發溝通之日起施行。市有關部門和縣(市)可以根據本意見制定具體實施細則。

寧波市人民政府

2016年3月25日

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